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          1. 多套“組合拳”打通招標業務“任督二脈”
            發布日期:2022-01-28    作者:李進明    
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                今年來公司持續強化招投標管理工作,不斷修訂完善管理制度,文件通知要求,按照項目預算金額設置條件,將限額以上項目全部提報集團批準后委托招標代理公司公開招標,做到了應招盡招;對招標限額以下項目,采用非招標方式采購。一種委托公開招標方式+多種非招標方式(自主談判、詢比價、競價、郵箱報價、電話詢價等),為公司招標業務打開了高效便捷的快速通道。

                委托招標,推進招投標流程化,有效保證限額以上公開招標項目的合法合規性,對規范公司各類招標起到強有力的示范和引導作用。

                公司嚴格執行國家《招投標法》及兩級集團關于招標的管理制度及要求,將限額以上重大項目實行報批制度,按照“公開招標、應招盡招”的原則,符合招標條件的必須委托招標。結合招投標本身相互作用、相互制約的關系,以招投標工作形式強制化為工作重心,確保招投標工作的法律性、獨立性及專業性。對每類項目招標實行全周期監管,各類化整為零或以其他任何方式規避招標的行為得到有效控制,公開招標率達到100%。同時,對監督檢查的落實情況及時通報、指導,徹底杜絕了違規招標、以招標許可代替項目許可的行為發生,確保公司委托招標工作健康有序發展。

                自主談判,建立與招投標相適應的管理與操作機制,緊跟國家法律法規政策變化實時創新,創新工作理念與優化工作流程,形成了一套成熟的由招標辦對公司招標全流程進行管控的長效機制。

                認真貫徹落實國家對規范談判文件起草的要求,以“標準化談判文件”模板為綱領,以標準化談判文件為抓手,有效發揮談判文件承上啟下的作用,公司制定了公開性談判與單一性談判文件模板,科學合理制定了通用條款,并在復審過程中對談判文件的格式標準、技術參數、條款規定、投標人資質條件、財務狀況進行審核,杜絕提出不合理商務及技術要求排斥潛在投標人的情況發生,有效保證了談判工作質量。

                在項目評標上做了創新優化,技術評標與商務評標分兩個環節開展,技術評標由各項目單位組織評審,商務標評審由招標辦統一組織,對整個評標環節做到了規范化管理。針對商務談判的報價模式,公司采取了公開的報價輪次,并現場公布談判結果接受投標人監督,提升了公司招投標信用力。重視談判項目流程處理的精細化,以減少在談判過程中的不當操作對程序的影響,建立了與自主談判項目相適應的管理與操作機制,做到了對建設、技改、監理、設計、維修、物資、勞務及信息化全覆蓋。公開透明的談判模式為公司樹立了良好的對外窗口形象。

                詢比價采購,非招標采購方式得到廣泛應用,做到了全覆蓋,建設、技改、監理、設計、維修、物資、勞務及信息化等競爭率同比明顯提升,讓非招標方式收獲節支碩果。

                詢比價采購作為“非招標方式”的種子選手,上線后,讓漢鋼公司采購工作全面提速,保證至少三家參與,網上詢價信息是公開,凡是感興趣的供應商都可以參與報價,供應商準入門檻低,擴大了供應商的范圍,使更多的中小供應商和異地供應商有機會在網上公開參與報價投標,形成有效競爭。

                網上詢價保證了同一品牌、同一型號的標準化產品價格最低,從而提高了資金的使用效率,解決了標準化產品采購價格高的問題,節約采購資金。同時改變了以前流程冗長、資料繁多的弊端,使招標效率顯著提高,有效提升了公司的核心競爭軟實力。

                競價采購,通過建立招投標失信懲戒機制,讓獵人采購模式充分發揮作用,實行一次報價原則,并現場公布開標結果,提升了公司招投標信用力,公開透明的招標模式為公司樹立了公司良好的對外窗口形象。

                在推進電子化招標方面,漢鋼公司提出了明確的要求和思路,就是以生產任務為核心,以提升企業盈利能力為目的招投標工作體系。三十萬以內采購項目,實行電商平臺競價采購,按照“公開發布、資質要求一致、公平競爭、一次報價”的原則,結合以前的工作模式及經驗,已形成一套主線清楚、流程順暢的電商平臺競價采購工作模式,對新的招標形式進行創新,有效保證電商平臺競價采購在時代、行業前沿。

                自2016年開始漢鋼公司在同行業中率先啟動了“互聯網+招標”信息化建設的步伐,通過與天津智慧工廠合作運用電商平臺實現了電子招標的功能;2019年集團開發并運用“禹龍云商”電商平臺投入運行。信息公開、快捷高效、方便的優點,電商平臺采購超越了時間和空間的限制,讓供應商足不出戶就可參加報價,大大的節省采購成本;同時我們很方便地查詢供應商的報價情況,減少工作量,縮短采購周期,提高了工作效率,使采購活動更加方便快捷。

                小額郵箱報價采購,簡政放權,發揮企業內生動力,充分的利用鋼鐵企業的外部資源彌補企業自身的不足之處,增強企業自身的核心競爭力。

                設備維修類、物資采購類每年只進行1-2次的維修且價值在5萬元之內項目,公司實行郵箱報價方式,可采取傳真、郵箱或其它方式報價,但須在商務談判審批過程中寫明原因及報價形式,現場談判小組人員可使用電話免提方式與談判方談判,確定合同價格,減少人力物力。簡政放權,激發基層活力,創新發展思路,是“健康陜鋼、美麗陜鋼、活力陜鋼”的表現形式之一。

                近年以來,在招標辦的持續努力下,凡是參與漢鋼公司投標的單位都能夠同條件入圍、同規則競標,讓中標者無愧、未中者無怨,充分的保證了評標過程公平、公正、公開、透明,最大限度的凈化了招投標環境,培育了陽光招標的厚重土壤。

                                                   (企業管理部    李進明)

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